Колеги, доброго дня. Сьогодні Інформаційний центр Уряду Москви проводить прес-конференцію генерального директора Фонду капітального ремонту багатоквартирних будинків міста Москви Кескінова Артура Львовича.
Тема прес-конференції: «Особливості капітального ремонту у Москві».
А.Л. КЕСКІНОВ
Доброго дня, шановні колеги. На сьогоднішній день ухвалений закон – це не наша ініціатива. Це вимога Федерального законодавства, яке зобов'язало нас як суб'єкта випустити необхідні нормативні акти, які могли б дозволити, насамперед, власникам, ухвалити рішення про ремонт свого майна, ухвалити рішення про спосіб та форму накопичення.
Я протягом 5 років займався капітальним ремонтом у Москві у статусі керівника Департаменту. У період з 2011 року до сьогодні у місті було виконано значну роботу з капітального ремонту – близько 10 000 будинків, яким ми проводили цей ремонт разом із округами. За деякими позиціями, такими як ліфти, ми скоротили недоремонт за цей період майже в 4 рази.
Ми всі розуміємо, що необхідність ремонту назріла і затягування прийняття рішення щодо ремонту може призвести до певної точки неповернення. Найбільша проблема – це ліквідація того недоремонту, який накопичився з 1991 року. На жаль, будинки старіють швидше, ніж ми їх встигаємо ремонтувати. В Україні сьогодні програма, сформована містом, сформована на 30-річний період. Основні принципи, які ми закладали при формуванні програми – це створення прозорої системи, щоб жителі змогли зрозуміти у які терміни, які будинки ремонтуватимуться та в якому обсязі.
Одне з важливих питань – те, що сьогодні місто нестиме тягар витрат за малозабезпеченими громадянами. Ми спробували сьогодні на базі існуючої Житлової інспекції створити зрозумілу для всіх програму, і сьогодні будь-який житель за певною формулою розрахунку може сам прорахувати, що в його будинку необхідно зробити і коли цей ремонт буде зроблено і в якому обсязі. Сьогодні ця база Житлової інспекції є публічною, доступною. Це одна з особливостей московської програми: мало є регіонів, які за останній період фіксували технічний стан будинку та зробили цю інформацію доступною та публічною для багатьох. Виходячи з цього, до першочергового плану ремонту будинків були включені будинки, чий термін експлуатації найбільш довгий, де основні інженерні системи сьогодні перебувають у гіршому стані. Ми в першій 3-річці їх сформували і направили депутатам муніципальних зборів, які на період 2015-2016 року визначили першочергові будинки, які, на їх думку, потрібні для початку виконання програми. За набором робіт тут великих фантазій немає. Існує ФЗ, який визначив обов'язковий перелік робіт. У Москві є своя специфіка, яку буде враховано як додаткові роботи. Насамперед, це роботи, пов'язані з поверховістю будинків у Москві. Ми включили систему димовидалення та пожежної безпеки. Це роботи, пов'язані з обстеженням будинку та складанням проектно-кошторисної документації. Ця річ дозволяє конкретизувати та уточнити, що потрібно робити і скільки це може коштувати. З основних моментів це також момент, пов'язаний із системою громадського контролю. Починаючи з формування програми, закінчуючи її затвердженням та реалізацією, ми досить активно співпрацюємо з нашими колегами-депутатами муніципальних зборів. Ми вважаємо, що важливо, т.к. вони на місцях детальніше можуть визначити пріоритет конкретного будинку. Цю важливу практику громадського контролю треба розвивати далі.
Дуже важливим є питання, пов'язане з оцінкою доступності мінімального внеску на капітальний ремонт. Коли ми робили цю оцінку разом із нашими колегами з економічного блоку, то сьогодні доступність внеску для москвичів найнижча за РФ. Це з тим, що у Москві москвичів зовсім інші доходи. Ще один важливий момент: Мером було ухвалено рішення, що розмір внеску на капітальний ремонт має бути враховано при виділенні субсидії малозабезпеченим громадянам. Ви знаєте, що сьогодні гранично допустимий рівень витрат на оплату житлово-комунальних послуг, включаючи капітальний ремонт, у сукупному доході сім'ї москвича має становити трохи більше 10%. По всій Росії це 22%. Коли ми вводимо плату за капітальний ремонт, то сьогодні близько 2,5 млн. громадян-москвичів отримуватимуть пільги та субсидії. Загальний розмір додаткових витрат бюджету саме на пільги та субсидії сьогодні становить трохи більше ніж 6 млрд рублів.
Окреме питання – економічна обґрунтованість московського внеску. Він відрізняється від низки регіонів, хоча є наші колеги, які мають і 20 рублів, і більше 20 рублів. Але це було виважене рішення професійної та експертної спільноти, за якої ми керувалися можливістю за ці гроші зробити ремонт та замінити системи, щоб вони могли прослужити визначений за регламентом термін.
Ми сьогодні провели певну роботу з погляду відкритості торгів. Ми за основу взяли всі принципи, які на сьогодні закладені у рамках ФЗ для проведення та відбору підрядних організацій, хоча до фонду такі вимоги не є обов'язковими. Але ми вважали, що це важливо. Сьогодні ми визначили близько 200 організацій. Зараз ми їх перевіряємо з погляду їхньої кредитоспроможності, кваліфікації та оснащеності. Усі ці дані ми опублікуємо після 1 червня. Це буде корисна інформація не тільки для будинків, які потраплять до фонду капітального ремонту, але й для тих москвичів, які собі визначили спосіб накопичення – це спецрахунок.
Зупинюся окремо на спецрахунку. Спочатку ставилося завдання зробити максимально можливим заходи, щоб люди могли самостійно визначитися формою накопичення. Крім навчання глав районних управ, районних депутатів ми окремі зустрічі проводили, де людям роз'яснювали принципові відмінності накопичення на спецрахунку та накопичення на фонді капітального ремонту. На ці зустрічі ми запрошували уповноважені банки, які є у РФ. Вони презентували свій банківський продукт. Сьогодні ще рано підбивати підсумки цієї роботи, але у нас близько 1000 будинків вже зареєстрували спецрахунки та займаються оформленням необхідної документації у Житловій інспекції. Це важливий, добрий результат великої роботи, яку ми провели спільно з колегами в округах, намагаючись донести, що Фонд не має такого завдання: загнати всіх до Фонду. Саме існування Фонду буде обмежено за часом. Тому що розумні люди, оцінюючи стан свого житла, мають вибрати спеціальний рахунок. А Фонд – як подушка безпеки для тих, хто ще не визначився з тим, що може сам накопичувати кошти і робити. Але таких навіть проміжних показників у Москві, про які я сказав, більше в жодному регіоні немає. Це не поганий результат.
С. КОЗЛОВ – журнал «ВОМС»
Ви вже поставили собі питання на рахунок внеску в 15 рублів за квадратний метр. Вчора був Урядовий час у Держдумі і виступав Мень, зокрема, з ремонту. На його виступі були відповіді секцій. Г.П. Хованська була обурена внеском 15 рублів і озвучила цифру 7, 8 рублів - той внесок, який вона вважає справедливим по капітальному ремонту. У зв'язку з цим хотілося б докладніше визначити, чому саме 15 рублів. Чи не краще ті гроші, які підуть на датування, відразу направити на капітальний ремонт, а не робити таку процедуру, як заяви про пільги і в цьому плані?
А.Л. КЕСКІНОВ
Я дуже поважаю Галину Петрівну як одного з наймудріших експертів у сфері ЖКГ. Але я маю великі сумніви в тому, що вона сильно розуміється на капітальному ремонті. Те, що вона там заявляє, що сьогодні для Москви має бути внесок у 7 рублів, я думаю, треба просто перерахувати види робіт, передбачених у ФЗ на ті розцінки, які існують. Це стосується будь-якого регіону. Ми це вивчали зі спеціалістами, які у цій галузі роками створювали ті підходи та основні засади ціноутворення. Коли ви це перерахуєте, ви зрозумієте, що те, що прописано у ФЗ як обов'язковий захід для включення в програму, він в жодному регіоні менше 20 рублів не коштуватиме. Це відповідь на перше запитання
Друге питання, пов'язане із регіонами. Я назву ті регіони, які підійшли за таким же принципом, як Москва, і не ухвалювали якісь половинчасті популістські рішення за розміром внеску.
Щодо пільг та субсидій для малозабезпечених громадян. Москва це зробила для того, щоб убезпечити саме цю категорію, дати їм можливість не почуватися ущемленими під час запровадження цієї плати за капітальний ремонт. Якщо ми ці гроші - 6 млрд, просто витратили б на всіх – це не дуже соціально справедливо.
Хто може розраховувати на пільги при оплаті капремонту і як їх оформити?
А.Л. КЕСКІНОВ
Інформація публічна. Ми вивішимо весь список пільговиків, які сьогодні можуть отримувати. І ми методику розрахунку покажемо, щоб кожна людина могла вдома підрахувати, що таке капітальний ремонт. Ця методика побудована за аналогією до тієї ж методики, що стосується витрат ЖКГ. Є загальний дохід сім'ї. Якщо комунальні платежі, а сьогодні і капітальний ремонт, перевищують від загального доходу сім'ї 10%, то ця людина потрапляє одразу до категорії субсидентів міста Москви. Таких сімей – 600 000. Я попрошу наших колег в округах максимально донести цю інформацію через окружні ЗМІ, портали, які вони мають. Я вважав, що ми це вже довели, але виходить не до всіх.
М. НАБАТНИКОВА – «Аргументи та факти»
За якими критеріями відбиралися підрядні організації, список яких буде опубліковано у червні? Хто і як контролюватиме якість виконуваних робіт?
А.Л. КЕСКІНОВ
Ми взяли за основу вимоги, які сьогодні є, і вони є досить жорсткими, у рамках ФЗ щодо витрачання бюджетних коштів. Щодо цього зробили два етапи відбору виконавця. На першому етапі ми переглянули їхню фінансову спроможність (відсутність податкової заборгованості тощо), їх офіційні дані з точки зору наявності технічних засобів, спеціалістів та кваліфікації. Причому ми це зробили для різних груп. Наприклад, кількість людей, які працюють у малому бізнесі, суттєво відрізняється від великих будівельних організацій. Ми за кваліфікацією зробили відбір. Окремий відбір для тих організацій, які мають допуск до робіт до 60 млн, та для тих організацій, які мають допуск до робіт більше 500 млн. Наразі всі ці документи ми дивимося. Безумовно, відфільтруємо всіх, хто має якісь борги з податків, оплати пенсійного фонду тощо. Ми їх відфільтруємо. Залишаться лише ті, хто з погляду фінансової спроможності, принаймні з паперів у них все нормально. Згодом, серед цих же організацій ми організовуватимемо торги на виконання робіт. Це буде другий етап, але це буде після 1 червня. Хотілося б уже до 15 липня розпочати робити перші будинки у місті.
Голови ТСЖ та ЖБК, де щойно був капремонт, у т.ч., за участю мешканців, чомусь думають, що буде мораторій на збори на 5 років. Правда це чи ні?
Якщо будинок вибрав спецрахунок, а ремонт через 20-30 років, гроші лежать у банку, капіталізація та інше. Чи мають ЖБК та ТСЖ після загальних зборів використати ці гроші на поточний ремонт?
А.Л. КЕСКІНОВ
Щодо мораторію для нових будинків, такого закону зараз немає, тому це обговорювати не дуже коректно. Щодо спецлічильників, які сьогодні накопичують гроші, чи можуть вони їх витрачати на ремонт у міру накопичення, так, можуть – на ті види робіт, які затверджені у регіональній програмі. Тобто. набрали 500 000 рублів - можуть змінити систему, наприклад, холодного водопостачання. Не слід чекати 2023 року. Головне, до 2023 року виконати роботи, які передбачені для цього будинку в цей період.
М. МАКЄЄВА - "Зоряний бульвар", "Східний округ", "Південно-Східний кур'єр"
А поточний ремонт не можна? Плитку не можна поміняти?
А.Л. КЕСКІНОВ
Є список робіт. На ці види робіт накопичені гроші можна витрачати.
ВЕДУЧИЙ
Як Ви вважаєте, після капремонту, наскільки ринкова вартість житла збільшиться?
А.Л. КЕСКІНОВ
Вона не погіршиться, це однозначно. Як і будь-який засіб, який витрачається на інженерні системи будинку, він, безумовно, збільшить його капіталізацію. Якщо розраховувати, що в середньому термін служби кожної інженерної системи 10-15 років, то жодних додаткових витрат у цей період люди не повинні нести на заміну цих систем.
ВЕДУЧИЙ
Я це питаю, бо коли приймається рішення про покупку квартири в будинку, дивлячись насамперед не на плитку, а на комунікації.
А.Л. КЕСКІНОВ
Пам'ятайте, коли була програма капітального ремонту, особливо останнім часом, люди цікавилися, коли і які системи в будинку востаннє ремонтувалися. Це найважливіший момент.
Ви наприкінці вашого вступного виступу говорили про спецрахунки та про те, що саме існування Фонду буде обмежено за часом. Чи можна пояснити, який період обмеження? На період програми – ті 30 років? Чи є прогнози, що Фонд опрацює менше?
А.Л. КЕСКІНОВ
У чому зараз потреба Фонду? Є «важкі» будинки, які самостійно протягом найближчих 3 років не накопичать кошти, щоб привести до ладу. Для цих будинків і створено Фонд. Ми повинні на сьогоднішній день за рахунок загальних накопичень постаратися допомогти тим людям, які реально за 3 роки зберуть максимум 7% від вартості капремонту, який необхідно зробити. Мені здається, необхідно розкручувати тему спецрахунків. Якщо будинок найближчі 15 років не стоїть у програмі ремонту, то я не бачу великого сенсу приймати рішення та входити до Фонду капітального ремонту. Мені здається, чим більше людей буде на спеціальному рахунку, тим більше будинків можуть самі наводити своє житло в порядок та планувати цю роботу. Зрозуміло, що на найближчі 10-15 років роботи Фонду вистачить, але виконавши роботи по найважчих будинках, мені здається, решта згодом перейдуть на спеціальні рахунки.
А положенням про Фонд передбачено, що коли Фонд буде ліквідовано ті гроші, які люди заплатять за цей час, вони якимось чином можуть повернутися до них?
А.Л. КЕСКІНОВ
Фонд – це міська структура. Усі кошти Фонду, які є, не розміщуються у якомусь комерційному банку. Вони розміщуються у Московському міському казначействі. Усі зобов'язання, які є у Фонду, за великим рахунком, це зобов'язання міста Москви, та за термінами ремонту та за його обсягом. Щодо ліквідації Фонду, коли місто ухвалить рішення про ліквідацію, ним буде прийнято рішення та про компенсацію тим людям, які ці кошти здавали.
ВЕДУЧИЙ
Тим більше, цьому є приклади – ошукані пайовики, яким місто все компенсує.
Н. ТАРАСОВА – «ТВЦ»
Які будинки і де ремонтуватимуться першими?
А.Л. КЕСКІНОВ
Ми про це говоримо останні 4 місяці. Я взагалі просив ще 2 місяці, і всі окружні газети та інформаційні джерела, які є у Департаменті капітального ремонту, опублікували короткостроковий план та ті види робіт, які у цих будинках робитимуть. Давайте цю інформацію ми вам окремо роздрукуємо та віддамо. Хіба ви не публікували адреси, які потрапили в перший період програми?
Практично у всіх округах Москви, окрім Зеленограда, роботи розпочнуться з липня. Перші 400 будинків ми розпочнемо з липня, а ще 1500 будинків із листопада. Не всі будуть перехідні з урахуванням сезонності робіт. Терміни здачі – липень та вересень наступного року.
Наша готовність до початку ремонту досить висока. Нам залишилася одна процедура, пов'язана із визначенням виконавця робіт. До 15 липня ми маємо визначити виконавця робіт з тих будинків, які включені до короткострокового плану.
І. Лазаревич – «Зеленоград 41»
Відомо, що ціни зростають на все, зокрема, на ремонтні роботи. З якою періодичністю заплановано індексацію внеску на капітальний ремонт? Як це співвідноситиметься з індексацією заробітних плат та пенсій?
А.Л. КЕСКІНОВ
Я не знаю, як це зіставлятиметься з індексацією заробітних плат та пенсій, але мені здається, що це буде з дуже жорсткими обмеженнями. Принаймні на ті роботи, які заплановані на 2015-2016 рік і будуть розторговані цього року, жодних додаткових коштів ми не плануємо. Я коректно, на жаль, відповісти на це не можу.
ВЕДУЧИЙ
Скажіть, будь ласка, коли з'явиться цей новий рядок у платіжках?
А.Л. КЕСКІНОВ
Є. КУДРЯКОВ – «Росія 24, Міські технології»
Список робіт, зрозуміло, затверджено, якщо через Фонд усе це робиться. А якщо мешканці все-таки створили свій спецрахунок, чи можуть вони вибрати список робіт, підібрати собі підрядника, підняти ставку - не 15 рублів, а 20 рублів, вибрати будматеріали? Мене цікавить активність? Як ця цифра узгоджується з регіональними даними? Чи попереду всієї планети знову Москва? Чи вся Росія віддає на відкуп фондам та активності ніякої не помітно?
А.Л. КЕСКІНОВ
Місто визначило мінімальний набір робіт, на який можна витрачати зібрані кошти. У нас, безперечно, є різні категорії житла. Напевно, є побажання деяких громадян виконати якісь додаткові роботи. Це має бути регламентовано тим, що це має бути рішенням загальних зборів. В рамках таких зборів вони можуть ухвалити рішення про додаткові роботи та внески. Якщо 2/3 голосів прийме таке рішення, то вони можуть це реалізувати.
Щодо спеціальних рахунків, у мене немає статистики щодо кількості спецрахунків у регіонах. На слуху, мені здається, їх небагато. Показник Москви – близько 1000 будинків за перший рік вступу програми в дію, і буквально через 2 тижні ми підіб'ємо підсумки, буде зрозуміло, наскільки ми активно займалися інформуванням населення з погляду можливості вибору накопичення. Мені здається, у нас добрий показник.
І. РЯБОВ – ІА «Москва»
Скажіть, будь ласка, як буде виглядати цей рахунок, що приходить, в ЕПД включений або окремим папірцем? Чи будуть штрафи до тих, хто не платить за ремонт?
А.Л. КЕСКІНОВ
Для тих будинків, що знаходяться в Єдиній системі розрахунку міста – це буде додатковий рядок у ЄПД. Для будинків, які не знаходяться в Єдиній системі розрахунку, ми остаточне рішення ухвалимо цього місяця. Усі принципи та терміни з видачі повідомлень на оплату та збору коштів будуть прив'язані, насамперед, так само, як організована система оплати ЖКГ.
І. МЕДВЕДЄВ – «Бізнес ФМ»
Тим, хто вибрав спецрахунки, наскільки вони є самостійними у виборі підрядника, обсягів робіт, їх термінів? Чи означає те, що якщо люди вибрали рахунок у банку, то місто знімає із себе відповідальність за капремонт?
А.Л. КЕСКІНОВ
Щодо банків. Банки, які уповноважені державою, це системоутворюючі банки - Ощадбанк, ВТБ, Банк Москви. Мені здається, самі ці банки є гарантом певної стабільності не лише з погляду збору капітального ремонту, а й з погляду всієї економіки країни.
Вибір підрядних організацій тих будинків, які перейшли на спецрахунки – це питання загальних зборів будинку. Ми тут жодної участі не беремо. Єдине, ми публічно доведемо до всіх москвичів попередній відбір із кваліфікації тих організацій, які пройшли через наш фільтр.
Види та терміни робіт затверджено за регіональною програмою, яка розписана на 30 років. Проаналізуйте ті програми, які були прийняті в регіонах та подивіться, порівняйте їх із московською. Московська програма, мало того що прийнята на 30 років, вона розбита на етапи. Кожен етап складає трирічний термін. Люди, які визначатимуться з видами робіт, повинні подивитися, що саме вони робитимуть у цей трирічний період.
І. МЕДВЕДЄВ – «Бізнес ФМ»
І з приводу відповідальності Москви за будинки, які обрали спецрахунки.
А.Л. КЕСКІНОВ
Якщо ці будинки не виконуватимуть вимог регіональної програми, Москва протягом 2 місяців запросить їх і переведе їх до регіонального фонду.
А. ПЕСТОВ – «Квадрум»
Чи правильно я зрозумів, що громадським контролем за витрачання коштів займатимуться депутати муніципальних зборів?
А.Л. КЕСКІНОВ
Чи не правильно. Я сказав, що разом із депутатами ми визначалися з будинками, які треба зробити. Вони визначали будинки, які потрібно включити у першу трирічку. Щодо контролю фінансування будинків у Фонді капітального ремонту - це відповідальність А.Л. Кєскінова. Я підписуватиму платіжні документи за виконання робіт, і мені тут консультації депутатів не потрібні.
ВЕДУЧИЙ
Як ви вважаєте, ця регіональна програма допоможе сформувати нове ставлення мешканців до свого будинку?
А.Л. КЕСКІНОВ
Мені здається, принципова різниця – коли це робиться за бюджет, а коли це робиться за твої гроші. Мені здається, побачивши якийсь результат виконаних робіт, люди зрозуміють, що це потрібно зберігати, бо це зроблено за їхні кошти. Наскільки це змінити ставлення людей до свого житла? Я переконаний, що маю змінити.
А. ГРИБИНЮК - "Вечірня Москва"
Скажіть, будь ласка, а чи правда, що Москва – це останній регіон, який перейшов на таку систему сплати капремонтів? Чи є можливість взяти кредит на оплату капремонту?
А.Л. КЕСКІНОВ
Ми одні з останніх ухвалили цю програму. Ми просто спочатку подивилися, що відбувається, щоб врахувати, де що пробуксовується. У нас вийшла непогана програма.
Щодо кредиту, думаю, так. Але на сьогоднішній день доступного кредиту для спецрахунків не існує. Думаю, що з кредитом буде у плані віддачі трохи складніше.
ВЕДУЧИЙ
Колеги на цьому пропоную завершити нашу прес-конференцію. Сподіваюся, ми ще не раз зустрінемося на цю тему в цьому залі. Артур Львович, дякую.
А.Л. КЕСКІНОВ
Я постарався з багатьох питань висловити свою думку і довести до вас, що ми зробили з точки зору підготовки до першого етапу реалізації програми. Спасибі.
Як столичний регіон, який у всьому попереду всієї планети, Москва змінила умови капітального ремонту. Тепер до програми входить і заміна старих чавунних радіаторів на нові, біметалеві. Цього року капремонт прийде до 1800 московських будинків. Про те, в якому обсязі буде проведена заміна батарей і до чого це призведе, розповів Генеральний директор Фонду капітального ремонту багатоквартирних будинків Москви Артур Кескінов.
- Артур Львович, розкажіть, чи в багатьох будинках розпочався чи розпочнеться цього року капітальний ремонт?
Наразі програма капітального ремонту йде згідно з короткостроковим планом на 2015–2016 роки. За цей період ми повинні прийти до 1930 будинків, відремонтувати та замінити 23 тисячі інженерних систем та їх елементів. Перші внески від власників до фонду надійшли у серпні минулого року. Ми разом із Департаментом капітального ремонту Москви розробили проектну документацію і восени минулого року увійшли до будинків для безпосереднього виконання ремонтних робіт. До кінця 2015 року роботи велися у 388 будинках.
Ми розпочинали з всесезонних робіт. В основному це був ремонт та заміна електрики, сміттєвих камер, інженерних комунікацій у підвалах. Зараз зі зміною пори року ми змогли розпочати і сезонні роботи. На сьогоднішній день працюємо більш ніж у 1000 будинках. З періодичністю в три-чотири дні ми в середньому по 100-120 будинків додаємо до цієї кількості. І я сподіваюся, що до 10 червня ми працюватимемо вже у 1400 будинках. До того ж зараз проходить експертну оцінку проектно-кошторисної документації ще для 500 будинків – у них ми плануємо розпочати ремонтні роботи у липні. Паралельно ми займаємось заміною ліфтів – вона не має сезонної прив'язки, як, наприклад, заміна опалювальних приладів. Понад 2500 ліфтів ми замінили минулого року. Загалом до кінця 2016 року за програмою буде замінено шість тисяч ліфтів.
- Тобто ремонтні роботи минулого року не вимагали допуску до квартир?
Абсолютно вірно. Ми намагалися м'яко увійти до будинку. Нашою метою було подивитися, який настрій у власників квартир і показати їм, що наші підрядники можуть працювати акуратно. Ми постаралися максимально зменшити дискомфорт для мешканців, який можливий за капремонту.
- До якого терміну всі 1900 будинків, що входять до короткострокової програми, капітально відремонтують?
Відразу зазначу, що капремонт житла такого масштабу ніколи не проводили у новітній історії Москви. Короткостроковий план – дворічний, і за графіком до кінця 2016 року роботи мають бути завершені.
- А чи у всіх будинках, що потрапили до програми капремонту, мінятимуть батареї?
Майже, до речі, не в усіх регіонах при капремонті змінюють опалювальні прилади в квартирах. Москва – один із небагатьох регіонів, де це роблять. Місто спочатку декларувало комплексний підхід до проведення ремонту, тобто ремонт системи опалення передбачав заміну батарей. А враховуючи, що в перші роки програми включені в основному будинки до 1960 року, спорудження, заміна системи теплопостачання і, відповідно, батарей потрібна практично в кожному з них: для цих житлових будинків комплексний ремонт системи теплопостачання розглядається як обов'язковий вид робіт, які ми плануємо провести .
Щоб замінити батареї в квартирах, знадобиться 2,5 мільйона секцій біметалевих радіаторів. Сумарна тепловіддача такої кількості радіаторів становить приблизно 502 мегавати, що лише на 25 відсотків менше за потужність Іркутської ГЕС. Як жартома кажуть фахівці, тепло від усіх нових радіаторів у московських квартирах може розтопити лід на річці Волзі.
Розкажіть, будь ласка, докладніше про опалювальні прилади, які використовуватимете. У чому їх переваги?
Це найсучасніші прилади. Багато москвичів, які роблять у себе в квартирі ремонт, сьогодні встановлюють саме такі радіатори. Біметалевий радіатор травмобезпечний, про нього не можна обпектися. Він компактний, легкий, міцний та естетичний. Маса однієї секції біметалічного радіатора становить трохи більше 2,4 кілограма, тоді як вага секції чавунного радіатора перевищує сім кілограмів. Легкість приладу важлива для якісного монтажу, до того ж, він не дає додаткового навантаження на стіни. Біметалеві радіатори, які закладені в проект, мають високу тепловіддачу однієї секції - 185 ват, тоді як тепловіддача секції чавунного радіатора варіюється від 140 до 160 ват (залежно від моделі).
– У Москві встановлюють вітчизняні радіатори?
У рамках реалізації регіональної програми капітального ремонту багатоквартирних будинків біля Москви було прийнято рішення використовувати насамперед продукцію вітчизняних виробників. Переваги тут очевидні: з одного боку, російські підприємства забезпечені замовленнями, з іншого боку - на об'єкти проведення ремонту здійснюється безперебійна доставка сертифікованих матеріалів та обладнання. Насамперед як постачальники опалювальних приладів для програми капітального ремонту розглядалися члени російської Асоціації виробників радіаторів опалення (АПРО). Причому московські виробники для міської програми капітального ремонту були пріоритетними – ми підтримуємо локального виробника, але на першому місці для нас якість. Усі вибрані радіатори відповідають ДСТУ, сертифіковані, мають паспорти, а також протоколи випробувань незалежних лабораторій, що підтверджують заявлені виробником параметри.
- Який термін гарантії на ці прилади?
Гарантійний термін становить п'ять років, а термін служби радіатора – не менше 25 років. У технічному паспорті радіатора є його основні характеристики, посилання на ДЕРЖСТАНДАРТ, за яким він зроблено, опис умов експлуатації, а також зазначений гарантійний термін. Паспорт видається підряднику на всю партію і зберігається протягом гарантійного терміну. За прилади відповідає завод-виробник. Техпаспорт – це документ, з яким можна звертатися до виробника у разі якихось відхилень у роботі самої батареї. А ось монтаж – це наша зона відповідальності. І тих підрядників, які монтують радіатори. У нас також відповідно до умов, які місто визначило, є п'ять років гарантії на виконання робіт. На цей термін надається банківська гарантія від підрядника. У разі відхилень від штатних ситуацій усі проблеми будуть усунуті за рахунок коштів, які банк виділив на страховку.
А як підбирають необхідні комплекти радіаторів залежно від площі та планування квартири? Чи є ризик, що новий радіатор не підійде?
Ні, завод, згідно із затвердженим проектом, зробить готові радіатори у зборі від трьох до 15 секцій. Якщо раніше потрібно було в ручному режимі приводити радіатор із семи секцій у відповідність до площі приміщення (прибирати або додавати секції), то сьогодні вже за специфікацією ми отримуємо на заводі конкретну комплектацію батарей для конкретної площі. Повністю виключається механічне складання або припасування на місці, а це прискорює процес монтажу.
- У скільки будинків чавунні батареї вже замінили?
Ми розпочали заміну відразу після відключення опалення в місті (опалювальний сезон завершився 6 травня. - Прим.mos.ru). Насамперед заміну стояків опалення стали робити у квартирах тих 388 будинків, де капремонт розпочався наприкінці минулого року. Решта будинків підключаються до заміни поступово. До липня ми плануємо здати опалення у перших 100 будинках. Робота важка, вона потребує узгодження з усіма власниками. Мешканці повинні розуміти, що заміна системи опалення провадиться в їхніх інтересах. Необхідність заміни всіх складових системи опалення пояснюється тим, що часткова заміна труб стояків не усуне наявних проблем і може призвести до протікання труб у перекриттях, затоплення квартир, недостатнього прогріву опалювальних приладів. Саме тому дуже важливо забезпечити доступ до квартир для виконання робіт на кожному поверсі.
- Як зараз люди сприймають те, що приходять ремонтники до їхніх квартир, чи всі згодні?
Перш ніж розпочати роботи в конкретному будинку, ми з переліком робіт обходимо всі квартири. З нами завжди присутній старший по дому. Якщо хтось відмовляється, ми фіксуємо це. Як правило, замінювати батареї не погоджуються ті мешканці, які вже самостійно зробили це.
– Коли монтажники заходять до квартири, скільки часу займають роботи?
В ідеалі монтаж триває два дні. Роботи здійснюємо лише у будні, підлаштовуємося під графік мешканців. Домовляємося, щоб нас впустили, готуємо місце, де буде зварювання - відсуваємо меблі, обгороджуємо стіни азбестовим листом. Після завершення монтажу все упорядковуємо під контролем власника. Сьогодні робиться все, щоб мінімізувати незручність при роботі в квартирах. Власники можуть перевірити не тільки паспорт обладнання та запросити проект, але й отримати всю інформацію про кваліфікацію конкретних спеціалістів - усі посвідчення, уся інформація є у відповідальних осіб на об'єкті. Власники зазвичай бояться невідомості, ми надаємо вичерпну інформацію на всіх етапах заміни.
2015 року Москва перейшла на нову систему фінансування капітального ремонту.
Олег ПОТАПОВ
Фото: Анатолій ЖДАНОВ
Змінити розмір тексту: A A
Тепер багатоквартирні будинки ремонтуватимуться за рахунок власників. Що таке фонд капітального ремонту? Які види робіт буде виконано за рахунок накопичених коштів? Коли почнуть ремонтувати перші будинки? Чи збережуться пільги та субсидії? На ці та інші запитання «Комсомолці» відповів новий керівник Фонду капремонту Москви Артур Кєскінов.
«З ФІНАНСОВОЮ УЧАСТЬЮ ВЛАСНИКІВ»
- У чому перевага нової системи капітального ремонту?
Нині у столиці близько 22% інженерних систем будинків потребують капітального ремонту і, якщо вчасно не провести капітальних робіт, вже до 2024 року ця цифра може зрости до 45%. Запобігти руйнуванню наших будинків можна лише з фінансовою участю власників.
Нова система капітального ремонту дозволяє підтримувати наші будинки у безпечному та комфортному стані, а головне – допомагає гарантовано отримати капітальний ремонт будинку у терміни, встановлені регіональною програмою.
Розмір мінімального щомісячного внеску за капітальний ремонт у Москві становитиме 15 руб. за кв. м. Із чого склалася така сума?
Розмір мінімального щомісячного внеску на капітальний ремонт у місті Москві було визначено на підставі проведеного ретельно аналізу вартості та термінів проведення необхідних робіт у будинках.
Встановлений розмір внеску дозволить проводити комплексні капітальні роботи, а не просто латати дірки. На сьогодні це економічно обґрунтований розмір платежу. Спочатку обговорювалося встановлення платежу у розмірі 20 рублів за квадратний метр, але на пропозицію мера Москви Сергія Собяніна мінімальний розмір внеску було знижено до 15 рублів.
- Якщо власник квартири не хоче платити за капітальний ремонт, які санкції можуть бути вжиті?
Такі самі, як і за прострочення оплати житлово-комунальних послуг. Якщо вчасно не сплачуватимуться внески, неплатникам нараховуватимуться пені у розмірі однієї трисотої ставки рефінансування Центрального банку від загальної суми боргу.
- Які види робіт можуть виконуватись у будинку за рахунок накопичених коштів?
Московська програма включає всі обов'язкові види робіт, затверджені федеральним законодавством, і навіть ряд додаткових робіт, рекомендованих експертним співтовариством і враховують специфіку житлового фонду Москви.
Додатково в рамках програми капітального ремонту міста Москви проводитиметься ремонт пожежного водопроводу, систем димовидалення та протипожежної автоматики, сміттєпроводів та під'їздів, заміна системи внутрішнього водостоку, оцінка відповідності ліфтів, розробка проектної документації та здійснення будівельного контролю.
- Які будинки будуть відремонтовані насамперед?
Московська програма передбачає ремонт всіх багатоквартирних будинків столиці, за винятком аварійних та підлягаючих знесенню та будинків, де менше трьох квартир, та таунхаусів. Загалом у програму включено 31 600 багатоквартирних будинків та 325 000 інженерних систем.
Черговість визначається виходячи з двох критеріїв: тривалість експлуатації інженерних систем та конструктивних елементів будинку з моменту введення в експлуатацію або попереднього ремонту та оцінки технічного стану інженерних систем та конструктивних елементів будинку, що отримується за результатами моніторингу та з урахуванням встановлених міжремонтних термінів.
Насамперед ремонтуватимуться будинки, в яких найбільша кількість систем знаходиться в незадовільному стані і має найтриваліші перевищення міжремонтних термінів.
- Давайте поговоримо про найважливіше: які передбачені засоби накопичення коштів на капітальний ремонт?
Існують два основних варіанти накопичення: на рахунку Регіонального фонду капітального ремонту або на спеціальному рахунку у банку, відкритому для конкретного будинку.
Держава надає власникам свободу вибору способу накопичення коштів, не обмежуючи їх права самостійного створення спеціальних рахунків та витрачання зібраних коштів на підтримку своїх будинків у справному стані. У разі накопичення на спецрахунку жителі зможуть самі вирішувати, хто керуватиме грошима, шукатиме підрядників, контролюватиме і прийматиме ремонтні роботи.
До 1 червня 2015 року в будинку мають відбутися загальні збори власників приміщень, на яких вони мають обрати, кому довірити бюджет на капремонт будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше 2/3 голосів від їхньої загальної кількості голосів власників.
РАХУНОК - У КАЗНАЧІСТІ
– Тепер по порядку: що таке Регіональний фонд капітального ремонту?
У кожному суб'єкті РФ створюється регіональний оператор - Фонд капітального ремонту, який збирає кошти та виступає замовником та організатором проведення ремонтних робіт. Фонд створюється урядом міста, має прозору схему функціонування з повною відповідальністю міста за безпеку та цільове використання коштів.
Фонд капітального ремонту міста Москви - це некомерційна організація, де єдиним засновником є уряд Москви. Контролює діяльність фонду опікунська рада, до якої увійшли депутати Мосміськдуми, члени Громадської палати міста Москви, а також представники громадських об'єднань у сфері захисту прав споживачів.
Рахунок фонду відкритий у міському казначействі, накопичені кошти не можуть бути витрачені на інші цілі, крім ремонту будинків.
У разі якщо громадяни оберуть для накопичення власних коштів регіональний фонд, то він бере на себе в повному обсязі організацію проведення капітального ремонту у строки, встановлені регіональною програмою: залучає підрядні організації, контролює якість та строки робіт, приймає виконані роботи, відповідає за невиконання або неналежне виконання зобов'язань підрядними організаціями.
- Що потрібно знати власникам квартир про спецрахунки?
Загальні збори власників можуть вирішити керувати коштами на капремонт самостійно. Для цього на загальних зборах власників приміщень даного будинку має бути прийнято та оформлено рішення про спосіб накопичення внесків на капітальний ремонт будинку на спеціальному рахунку. За це рішення мають проголосувати не менше 2/3 голосів власників. Також власникам приміщень необхідно визначити власника спеціального рахунку, згідно з ЖК РФ власником спеціального рахунку може бути: ТСЖ, ЖБК, ЖК, а з 2015 року власником спецрахунку може бути і керуюча організація.
Власники можуть відкрити спеціальний рахунок лише у російському банку зі списку, опублікованого на сайті Центробанку РФ. Важливо відзначити, що формування Фонду капітального ремонту на декількох рахунках неможливе, на кожен будинок має бути відкрити свій спецрахунок. Перелік операцій із грошима спеціальному банківському рахунку суворо регламентований, кошти може бути витрачені лише проведення капітального ремонту. Капітальний ремонт при такому способі накопичення проводиться або в терміни, встановлені регіональною програмою, або, якщо це необхідно, достроково, за умови достатності коштів на рахунку або із залученням кредиту.
Протягом 5 днів після відкриття рахунку до Мосжилинспекції необхідно надіслати відповідну довідку з банку разом із копією протоколу загальних зборів власників приміщень. Якщо збори власників не будуть проведені до 1 червня 2015 року або на зборах не оберуть, кому довірити накопичення коштів на капремонт, містом буде ухвалено рішення про накопичення коштів у будинку на рахунку Фонду капітального ремонту Москви.
ЗА МАЛОЗАБЕЗПЕЧЕНИМИ НЕ ВДАРИТЬ
- Якщо ТСЖ чи кооператив у будинку буде визнаний банкрутом, чи згорять гроші, накопичені на рахунку?
Ні, гроші залишаться в безпеці. Оскільки кошти, що є спеціальному рахунку, є власністю власника рахунки, ними може бути звернено стягнення з його зобов'язанням. Однак якщо борги виникли внаслідок невиконання зобов'язань за договорами на виконання робіт з капітального ремонту, укладеними на підставі рішень загальних зборів власників приміщень, кошти на їх погашення можуть бути списані з рахунку у судовому порядку.
Ви згадали, що для малозабезпечених москвичів було передбачено пільги та субсидії. Хто може розраховувати на заходи соціальної підтримки від держави?
Субсидії та дотації при оплаті капремонту будинків у 2015 році отримають понад 2,5 мільйони москвичів. Введення плати за капремонт не вплине на становище малозабезпечених та пільгових категорій громадян. Оскільки внесок на капітальний ремонт входить до складу плати за житлове приміщення, то на нього поширюються субсидії та пільги, що діють на оплату житлових послуг.
«Зв'язки / Партнери»
«Новини»
АРТУР КЕСКІНОВ ПРИЗНАЧЕНИЙ КЕРІВНИКОМ ДЕПАРТАМЕНТУ КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ МІСТА МОСКВИ
15 березня 2011 р. Мер Москви С.С.Собянін підписав розпорядження про призначення А.Л.Кескінова на посаду керівника Департаменту капітального ремонту житлового фонду міста Москви з укладанням службового контракту на термін повноважень Мера Москви.
посилання: http://portal.mos-inform.ru/ kadr_news/1876-artur
Після капремонту
Що чекає москвичів, у будинках яких цього літа розпочався капітальний ремонт? Коли ремонтники прийдуть до решти городян? На ці та інші питання читачів газети відповів у ході «ділового сніданку» у «Російській газеті» керівник департаменту капітального ремонту житлового фонду Москви Артур Кескінов.
посилання: http://www.rg.ru/2009/09/09/ keskinov.html
Нові ліфти в московських будинках оснастять звуковою та світлодіодною апаратурою - в.о.керівника департаменту капітального ремонту житлового фонду столиці Артур Кескінов
Москва. 17 лютого. ІНТЕРФАКС-МОСКВА — Реалізація технічного регламенту, який набув чинності восени 2010 року, що стосується безпеки ліфтів, призведе до того, що нові кабіни будуть принципово відрізнятися від виробів попереднього покоління, вважає в.о.керівника департаменту капітального ремонту житлового фонду столиці Артур.
"Насамперед це нові вимоги до автоматичного закривання дверей", - сказав А.Кескінов, пояснивши, що нові ліфти будуть обладнані спеціальними світлодіодними приладами.
посилання: http://www.interfax-russia.ru/ Moscow/report.asp?id=212329&p= 5
За все сплачено
Обіцяний московською владою грандіозний капітальний ремонт житлових будинків починає набирати обертів. І чим більше москвичів він зачіпає, тим більше виникає запитань. У цьому переконалися журналісти "РГ" під час розмови на "Діловому сніданку" з Артуром Кєскіновим - керівником департаменту капітального ремонту житлового фонду міста Москви.
посилання: http://www.rg.ru/2008/07/28/ keskinov.html
Ліфт - це засіб пересування
Про це повідомив виконувач обов'язків керівника Департаменту капітального ремонту житлового фонду міста Москви Артур Кескінов на засіданні Уряду Москви, де обговорювалися питання планування та організації робіт із заміни та модернізації ліфтового обладнання у багатоквартирних будинках міста Москви.
посилання: http://www.sro.ru/?id=97&aid= 120&from=0
У столиці замінять 4 тисячі ліфтів за 6 млрд. рублів
За словами мера, попередні два роки у зв'язку з кризою на модернізацію ліфтів «не витрачалося нічого зовсім». В результаті вони «цілком виробили свої ресурси». Глава департаменту капітального ремонту житлового фонду Москви Артур Кескінов, у свою чергу, повідомив, що вже готові списки адрес, де плануються роботи.
посилання: http://www.the-village.ru/ village/situation/
У роботі Конференції взяли участь заступник мера міста Москви в Уряді Москви з питань житлово-комунального господарства та благоустрою Петро Бірюков, керівник Департаменту капітального ремонту житлового фонду міста Москви Артур Кескінов, уповноважений з прав людини в місті Москві Олександр Музиканський, начальник Управління та організації самоврядування в МКД Департаменту житлово-комунального господарства та благоустрою міста Москви Віталій Акімкін, керівник ГУ «Центр реформи у ЖКГ» Ірина Шрамко, члени Громадської ради міста Москви, вчені-експерти, представники ТСЖ, ДЕЗів, громадські діячі.
посилання: http://osgm.ru/?id=39
На Садовому кільці Москви відремонтують фасади історичних будівель
Ремонтні роботи буде проведено на площі 325,6 тис. кв. м., додав керівник департаменту капітального ремонту міста Москви Артур Кескінов. Нагляд за реконструкцією пам'яток архітектури здійснюватиметься департаментом культурної спадщини та департаментом з капітального ремонту житлового фонду міста, зазначалося на засіданні.
посилання: http://historykeeper.ru/facts/ 271-na-sadovom- otrestavriruyut-fasady
Мешканців запрошують обговорити капітальний ремонт будинків
Зустріч, присвячена ходу капремонту в окрузі, відбудеться вже завтра, 23 листопада, о 17.00 у школі 909 (корпус 818). З жителями будинків, що ремонтуються, зустрінуться керівник Департаменту капітального ремонту житлового фонду Москви Артур Кескінов і префект Зеленограда Анатолій Смирнов. Про це на сьогоднішній зустрічі із жителями повідомила голова управи району Старе Крюкове Людмила Петрова.
посилання: http://www.zelenograd.ru/news/ 6618/
На капремонт житла в Москві за 5 років витратить 135 мільярдів рублів
Протягом п'яти років на ремонт багатоквартирних будинків у Москві буде витрачено близько 135 мільярдів рублів. Як повідомляє РІА Новини, про це на засіданні міського уряду ремонт заявив голова столичного департаменту капітального ремонту Артур Кескінов.
посилання: http://realty.lenta.ru/news/ 2012/01/31/kapremont/
Кескінов: у найближчі 20 років капремонт житла у Москві здійснюватиметься за рахунок бюджету
У ЮЗАТ у 2009 році відремонтують 59 будинків
Як розповіли в прес-службі, префект ЮЗАТ Олексій Челишев провів засідання штабу з капітального ремонту житлового фонду та благоустрою території. У роботі штабу взяли участь: керівник Департаменту капітального ремонту житлового фонду міста Москви Артур Кескінов, голови управ районів, а також голови товариств власників житла (ТСЖ), у будинках яких буде в 2009 році проведено капітальний ремонт.
посилання: http://www.kdo.ru/news/moscow/ 2009/01/28/news_10902.html
Капітальний ремонт: зобов'язання буде виконано
Відповісти на запитання мешканців прийшли голова управи Міщанського району Ігор Івлєв, керівник Департаменту капітального ремонту житлового фонду міста Москви Артур Кескінов, депутати Держдуми РФ Микола Гончар та Сергій Железняк, депутати Мосміськдуми Інна Святенко та Кирило Щитов.
посилання: http://www.caoinform.ru/
Студентський уряд дублерів: Кадровий проект
Нещодавно за дорученням керівника департаменту Артура Львовича Кескінова ми розпочали аналіз та класифікацію звернень, що надходять на адресу департаменту. Більшість листів становлять скарги та звернення мешканців з питань капремонту. Щоб своєчасно вживати заходів, треба чітко знати, на що скаржаться москвичі.
посилання:
